Что такое приватизация? Приватизация жилья и квартиры
СОДЕРЖАНИЕ
2. Приватизационные ценные бумаги - что это?
4. Приватизация производства и собственность
6. Условия приватизации квартиры
7. Какие документы нужны для приватизации квартиры?
10. Приватизация земли в России
11. Кто не может приватизировать жилье?
12. Какое жилье нельзя приватизировать?
14. Права на жилье после приватизации
15. Итог
16. Полезное видео
Приватизация — это процесс перевода государственной собственности в частную. Процесс приватизации жилого имущества проводится в России уже более 25 лет. Наниматели государственного муниципального жилья имеют право приватизировать недвижимость, которую снимают.
Приватизация — это форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачигосударственной (муниципальной) собственности в частные руки (разгосударствление). Приватизация - это одно из направлений разгосударствления собственности, заключающиеся в передаче еев частную собственность отдельных граждан и юр. лиц.
Обратный процесс называется национализацией или муниципализацией. Частный случай приватизации проводившейся в России в 1990-е — 2000-е гг., - это приватизация жилья (передача государственного или муниципального жилья в собственность граждан).
Приватизация сама по себе не может гарантировать прогресс в экономике. Она лишь усиливает конкурентность экономической сферы, которая включает в себя сочетание частной и государственной собственности на средства производства в широком смысле слова. Попытки рассмотрения причин тяжелых экономических последствий форсированной российской приватизации как чисто экономический феномен, по мнению большинства российских исследователей, позволяют утверждать об относительном характере приватизации как инструмента повышения эффективности экономики.
Приватизация сама по себе не может гарантировать прогресс в экономике. Она лишь усиливает конкурентность экономической сферы, которая включает в себя сочетание частной и государственной собственности на средства производства в широком смысле слова. Попытки рассмотрения причин тяжелых экономических последствий форсированной российской приватизации как чисто экономический феномен, по мнению большинства российских исследователей, позволяют утверждать об относительном характере приватизации как инструмента повышения эффективности экономики.
Основным принципом, из которого вытекает концепция приватизации, служит положение о существовании пределов возможностей правительства в части повышения эффективности производства, о том, что некоторые предприятия более эффективно управляются частным сектором.
Приватизационные ценные бумаги - что это?
Приватизационные ценные бумаги – это государственные ценные бумаги целевого назначения, которыеиспользуются в качестве платежного средства для приобретения объектов приватизации.
Приватизационные ценные бумаги - это ваучеры. Эти бумаги также относятся к ценным бумагам, подтверждающим право их владельцам на часть приватизируемой государственной собственности.
Ценные бумаги могут быть выпущены непосредственно от имени России, а также определенным российским исполнительныморганом - продавцом федерального имущества. Приватизационные ценные бумаги имеют ограниченнуюсферу использования.
Владельцам предоставляется право приобрести на имеющиеся в их распоряженииприватизационные ценные бумаги отчуждаемое в процессе приватизации имущество, включая акцииприватизируемых предприятий.
Приватизационные ценные бумаги представляют собой ценные бумаги, удостоверяющие право гражданинана получение некоторого количества государственной собственности. Как правило, приватизационные ценныебумаги появлялись в государствах, которые изменяли политическую и экономическую структуру общества.
Ценные бумаги могут быть выпущены непосредственно от имени России, а также определенным российским исполнительным органом - продавцом федерального имущества. Приватизационные ценные бумаги имеют ограниченную сферу использования. Владельцам предоставляется право приобрести на имеющиеся в их распоряжении приватизационные ценные бумаги отчуждаемое в процессе приватизации имущество, включая акции приватизируемых предприятий.
Приватизационные ценные бумаги представляют собой ценные бумаги, удостоверяющие право гражданина на получение некоторого количества государственной собственности. Как правило, приватизационные ценные бумаги появлялись в государствах, которые изменяли политическую и экономическую структуру общества.
Процесс приватизации может иметь различные формы, чаще всего приватизационные ценные бумаги, которые получает население, аккумулируется в чековых инвестиционных фондах, которые выплачивают своим пайщикам процент от своей прибыли.
В России в начале девяностых годов каждый житель страны получал приватизационный чек, который назывался - «ваучер» и имел номинал в 10 000 рублей. В то же время были приняты законодательные акты, в соответствии с которыми большая часть акций приватизируемых предприятий должна была обмениваться на ваучеры. Кроме того, ваучеры могли покупаться или продаваться по рыночной цене, а также обмениваться на другие ценные бумаги. Некоторые люди скупали ваучеры по очень низкой цене для того, чтобы обменять их на акции различных предприятий.
Ваучерная концепция, характерная для бывших социалистических стран, исходит из того, что государственная собственность представляет собой комбинацию или сумму имущественных прав всех граждан — собственников, и раздел государственного имущества поровну среди всех жителей страны представляет собой наиболее простую форму разгосударствления.
Привлечение новых социальных групп (ваучерных и финансовых игроков и др.) в управление реальной экономикой при ваучерной приватизации ведёт к острым конфликтам между старыми (директорами и традиционными банковскими и финансовыми группами) и новыми элитами, а следовательно, к политической и общей нестабильности. Конфликты интересов мешают достижению консенсуса в части общего увеличения национального дохода.
Существеннейшим недостатком ваучерного механизма является и то, что он нарушает нормальную работу всех финансовых инструментов общества. С точки зрения финансового обращения, ваучер представляет собой ценную бумагу, а с другой стороны, он не связан напрямую с денежным механизмом и не учитывается финансовой статистикой в индексах.
Приватизационный чек - государственная ценная бумага на предъявителя, которая использовалась гражданами РФ в качестве средства платежа при приватизации государственного или муниципального имущества, а также при покупке акций (паев) инвестиционных фондов. Разрушение в Российской Федерации системы расчетно-платежных отношений, когда даже обычные взаимные сроки, теряются, осуществляются с огромным трудом, сделало нереальным применение приватизационных счетов. Если бы в эту общую неразбериху было бы добавлено еще и 150 миллионов держателей расчетных счетов, то паралич денежной системы стал бы неизбежным.
Возможности для различных финансовых махинаций со счетами открывались бы фантастические, как показал прежний опыт. Но, главное, это надолго задержало бы приватизацию, что, конечно, было нежелательно и в социальном, и в экономическом плане. Поэтому счета было решено заменить приватизационным чеками, которые, в сущности, выполнили ту же функцию, правда, явились при этом бумагой «на предъявителя».
Приватизация производства и собственность
В общем случае приватизация не связана напрямую с проблемой формы собственности. Понятие собственности имеет два значения. С юридической точки зрения собственность это владение имуществом или в обыденном смысле, само имущество. С другой стороны, в экономическом смысле понятие собственности включает в себя всю совокупность экономических отношений общества. Собственность как общественное отношение не только дает определенные права, но и накладывает обязательства на собственника по отношению к обществу и предполагаемому выразителю его интересов — государству.
Отношения собственности никак не ограничиваются формальной передачей ее из рук государства в руки негосударственных структур или частных лиц. Например, можно говорить о приватизации земли в условиях как наличия, так и отсутствия понятия юридической частной собственности на землю.
Приватизация не обязательно является и процессом, направленным против обобществления производства в широком смысле. В общем виде она касается только форм такого обобществления и механизма его осуществления, который просто принимает непрямые формы.
Наибольшее распространение получили следующие подходы к этапам и формам приватизации:
1. Малая приватизация, распространяемая на мелкие и средние предприятия в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Их продажа проводилась в основном на конкурсах, коммерческих аукционах и предусматривала полный выкуп.
2. Большая приватизация, распространяемая на крупные предприятия, предполагала их акционирование с последующей продажей акций.
Говоря об этапах приватизации в Российской Федерации, следует различать два основных: первый - это этап ваучерный (или точнее массовой приватизации в Российской Федерации, так как процесс приватизации собственности начался раньше, чем появился приватизационный чек (или ваучер)). По длительности этот этап продолжался в Российской Федерации около 3-х лет. Если говорить о правовом аспекте первого этапа приватизации, то нормативным актом, свидетельствующим о начале процесса разгосударствления и приватизации в РФ, явился закон, который определял и устанавливал организационно-правовые основы преобразования отношений собственности на средства производства в РФ путем приватизации государственных и муниципальных предприятий в целях создания эффективной социально-ориентированной рыночной экономики.
Цели российской приватизации:
Главными целями приватизации в 1992 г. были:
- Формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально-ориентированной рыночной экономики;
- Повышение эффективности деятельности предприятий;
- Социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации;
- Содействие процессу стабилизации финансового положения в РФ;
- Создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;
- Привлечение иностранных инвестиций.
Если вы хотите приватизировать квартиру, проверьте, отвечает ли ваша ситуация следующим требованиям:
вы гражданин Российской Федерации;
вы занимаете жилое помещение на условиях социального найма;
занимаемое вами жилое помещение является собственностью города Москвы;
вы никогда прежде не использовали право на участие в приватизации на территории Российской Федерации (это правило не распространяется на тех, кто стал собственником жилого помещения в порядке его приватизации, не достигнув совершеннолетия);
у вас есть согласие на приватизацию жилого помещения всех имеющих право на приватизацию этого жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Какие документы нужны для приватизации квартиры?
Можно выделить основные документы, которые необходимо предоставить для приватизации:
- запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги — может быть оформлен сотрудником центра «Мои документы» во время обращения (либо вы можете заранее подготовить его, скачав бланк);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, удостоверяющий личность, — для всех членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования этим помещением на условиях социального найма, достигших 14-летнего возраста;
- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным помещением на условиях социального найма, достигших 14-летнего возраста (если документы подает представитель);
- документ, подтверждающий полномочия представителя (нотариально удостоверенная доверенность);
- договор социального найма на приватизируемое жилое помещение — экземпляр заявителя (за исключением случаев утери договора социального найма);
- ордер на приватизируемое жилое помещение или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (при наличии у заявителя); в случае утери ордера — копия распоряжения органа исполнительной власти, выданная органами, уполномоченными на предоставление сведений из Архивного фонда Российской Федерации;
- свидетельство о рождении или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный в установленном порядке (в случае рождения ребенка на территории иностранного государства);
- документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации;
- выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года до прибытия на это место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий;
- документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства;
- документ, подтверждающий полномочия указанного выше органа по выдаче документа, подтверждающего неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (копия, заверенная органом, его выдавшим);
- письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ от приватизации) занимаемого жилого помещения заявителя, члена семьи заявителя, иного лица, зарегистрированного в приватизируемом жилом помещении, лица, имеющего право пользования данным помещением на условиях социального найма, достигшего 14-летнего возраста, и/или его законного представителя или лица, уполномоченного в установленном порядке.
У приватизации есть огромное количество плюсов. Приватизированное жилье — это фактически бесплатно полученная от государства недвижимость. Если раньше семья снимала социальное жилье, то после приватизации она становится полноправным его собственником. С приватизированным жильем собственник распоряжается по своему усмотрению, в нём он может делать перепланировку или ремонт — все вложенные в квартиру средства принесут увеличение стоимости собственной недвижимости и улучшение условий жизни.
Хотя процесс бесплатной приватизации в России уже завершился, тем не менее, стоимость процедуры оформления собственности при приватизации несравненно ниже, чем покупка недвижимости. Достаточно заплатить государству процент от собственности жилья на вторичном рынке, и Вы уже полноправный домовладелец. Пожилые люди, снимающие жилье по договору социального найма, могут, не боясь очередей, пройти процедуру приватизации, чтобы затем заключить договор содержания или иждивения в обмен на передачу квартиры в собственность после смерти.
Итак, подытоживаем возможности:
1. Квартиру можно продать;
2. Квартиру можно подарить;
3. Квартира может быть сдана в аренду;
4. Квартиру можно оформить в качестве залога в банке.
Почему же многие отказываются от бесплатной недвижимости, которую государство отдает в собственность практически даром? У приватизации есть свои недостатки, которые не позволяют некоторым семьям оформлять собственность на снимаемое жилье. К минусам приватизации относятся:
1. Необходимость платить за оформление документов и права собственности.
2. Увеличение стоимости коммунальных услуг, уплачиваемых за пользование приватизированным жильем.
3. Невозможность претендовать на улучшение жилищных условий в том случае, если дом признан аварийным и грядет расселение жильцов.
4. Необходимость уплачивать ежегодный налог на имущество.
Те семьи, для которых минусы приватизации не важны, могут столкнуться с трудностями при оформлении документов. Препятствием к приватизации является отсутствие согласия всех членов семьи, прописанных в квартире. К тому же, приватизировать жилье можно только один раз, повторная приватизация, к сожалению, невозможна.
Многие, столкнувшись с вопросом приватизации, элементарно бояться проходить через длительную и трудоемкую процедуру оформления документов, лишая себя, тем самым, возможности распоряжаться жильем как собственным имуществом.
В приватизации есть и свои исключения — приватизировать квартиру нельзя, если она находится в доме, который является аварийным. Не смогут приватизировать свою комнату люди, проживающие в общежитии. Если квартира находится в закрытом или военном городе, или является служебной, то жильцы также лишены возможности приватизации. Естественно, не попадают под приватизацию и жилплощади общественного пользования. Тем не менее если Вы снимаете жилплощадь, не попадающую под условия приватизации более 10 лет, то, скорее всего, для Вас сделают исключение и приватизация будет разрешена.
Для тех, кто боится приватизации, поскольку не знает различных тонкостей процедуры, предоставляется государственная услуга приватизации через «одно окно». Обратившись в МФЦ, граждане могут приватизировать свои квартиры с минимальным количеством затрат времени, ведь государство берет на себя все обязанности по подготовке документов для передачи государственного жилья в частные руки. Услуга приватизации через «одно окно» предоставляется в большинстве регионов. Чтобы узнать об этой процедуре, достаточно обратиться в многофункциональные центры, работающие во всех городах.
Стоит напомнить, что до 1 марта 2018 года в России проводится бесплатная приватизация земельных участков, так называемая «дачная амнистия». Под эту приватизацию попадают земельные участки, полученные гражданами в пользование для собственных нужд. Если Вы являетесь нанимателем муниципальной земли — садоводческого или дачного участка, то поторопитесь пройти процедуру упрощенной приватизации, пока она не стала платной. В случае приватизации земельного участка Вы сохраните свое жилье, построенное на приватизированной земле.
У многих жителей России есть дачные участки - достаточно стать членом садового товарищества и получить во владение небольшой участок земли, обычно площадью в 6 соток. Каждый россиянин имеющий участок земли может бесплатно получить его в собственность при соблюдении следующих условий:
1. Если он является собственником объектов недвижимости, расположенных на участке земли, не находящемся в его собственности.
2. Если он пользовался землей по договору аренды с целью ИЖС или ведения подсобного хозяйства еще до принятия ЗК РФ.
3. Если он пользуется участком с его собственным жилым домом бессрочно либо с пожизненным наследуемым владением. его земельный участок находится в садоводческом товариществе и гаражно-строительном кооперативе.
4. В этом случае приватизация проводится по упрощенной процедуре и получила название "дачной амнистии".
Платный процесс приватизации доступен для прочих земель и подразумевает выкуп участка земли у государства по кадастровой стоимости. Бесплатно совершить «платную приватизацию» могут лишь определенные группы льготников:
1. ветераны Великой Отечественной войны, блокадники, сироты и пр.;
2. многодетные семьи.
Узнать, определена ли кадастровая стоимость для конкретного участка, можно посредством электронного сервиса Госуслуги, подав запрос. Но для этого нужно знать кадастровый номер участка.
Кто не может приватизировать жилье?
Право на личное владение невозможно оформить на жилье:
- В аварийном состоянии.
- Отдельные комнаты в общежитии.
- Квартиры, на территории военных городков.
- Служебное жилье.
- Помещения, находящиеся в собственности предприятий.
Какое жилье нельзя приватизировать?
- находящееся в аварийном состоянии;
- в общежитиях;
- в домах закрытых военных городков;
- служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных;
- находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
За оформление приватизации - нужно внести определенные деньги, а именно:
- Госпошлина Росреестра – 500 рублей.
- Технический паспорт жилья – 1 000 рублей.
- Свидетельство о первом участии в приватизации – 100 рублей.
- Документ из ЕГРП – 500 рублей.
Это средние расходы на преватизацию, которые могут меняться в зависимости от региона проживания.
Права на жилье после приватизации
Каждый человек прописанный в квартире может самостоятельно распоряжаться ее частью, которая ему принадлежит по праву собственности. Отдельные доли возможно продать или сдать в аренду так же как и всю квартиру полностью.
Приватизация дает огромное количество преимуществ. Воспользоваться ими или нет — каждый решает сам. Тем не менее, приватизация остается прекрасным способом получить от государства бесплатную недвижимость, оплатив только государственную пошлину.
